随着中国特色社会主义建设不断取得成就和小康社会建设的深入发展，进一步改善民生仍然是中国共产党关注的重要问题之一，成为推进中国特色社会主义建设的重要任务。而胡锦涛同志在十七大报告中对这一议题进行了深入的阐述，并提出了加快社会建设步伐，进一步改善民生的六大建设任务，这六大建设任务的完成不仅有利于民生的改善，还将在很大程度上推进社会公平正义，使民族平等水平不断提高，民族关系更加和谐，“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”与全国各民族群众生活密切相关，而这一目标的实现，将在很大程度上提升社会公平公正水平，从而使民族平等在社会公平公正水平提高的背景下达成。
     ——优先发展教育，推进教育公平，有利于民族地区教育的全面发展和各民族教育水平的提高。教育是国家和民族发展的重要一环，也是关系到社会发展持续的重要因素，而国家优先发展教育，坚持教育的公益性，加大投入，加强相关教育教学制度改革和教育师资队伍建设的各项举措，将从根本上推进各个地区教育的发展，而对贫困地区、民族地区教育的扶持政策将在深层次解决民族地区教育发展不均衡和滞后问题，对各民族共同繁荣将产生重要影响。
    ——扩大就业的发展战略和以创业带动就业策略，有利于各民族群众提高生活水平。各民族群众的生存状况与就业状况密切相关，而政府引导下不断完善就业市场，扩大就业规模，改善就业结构的积极就业政策，对各民族群众就业水平提高有着重要影响，而社会在制度层面支持劳动者向创业者发展，以及面向全体劳动者的职业教育培训制度建设，城乡平等就业机制形成等，对各民族群众实现平等就业，保障劳动者权益有着重要意义。
——深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，有利于各民族群众平等享有改革和发展成果。分配领域是体现社会公平公正的重要领域之一，收入分配制度改革，特别是相关政策措施的实施，将逐步扭转收入分配差距扩大趋势，有利于各民族群从平等享有改革和发展成果，使民族和谐拥有更坚实的物质基础。
    ——覆盖城乡居民的社会保障体系建设，事关各民族人民基本生活保障。社会保险、社会救助、社会福利是社会保障体制建设的基础，而基本养老、基本医疗、最低生活保障制度是社会保障体制建设的重点，慈善事业、商业保险是社会保障体制的重要补充。尽管社会保障体制初步建立，但是，为了提高和改善民生，仍需要不断完善社会保障体系，在医疗、保险等多个层面采取有力措施，提高社会对城乡居民的保障水平，使各民族人民基本生活得到保障。
　　——基本医疗卫生制度是保障各民族健康水平的重要条件。胡锦涛同志的报告指出要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务等，这些目标的提出，必将在很大程度上提高各民族人民医疗保障水平，从而在一个重要方面保障民生的改善。
　　——完善社会管理，维护社会安定团结，是各民族人民共同的期盼。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制是完善社会管理的重要途径，社会管理机制的完善将最大限度激发社会创造活力、增加和谐因素、减少不和谐因素，对各民族人民社会生活环境的净化十分关键。
    总之，高举中国特色社会主义旗帜，深入落实科学发展观，在工业化、信息化、市场化和国际化形势下，面对各种挑战，中国共产党人将领导全国各民族人民团结奋斗创伟业，继往开来奔小康，中国特色社会主义建设必将实现。


                                      
                                          民族学与人类学研究所   揣振宇
                                          2007年10月16日