2015年7月21日上午，一师阿拉尔市王新民师长（市长）主持召开21世纪初新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市经济社会发展综合调查座谈会。调研组成员刘文远、郭宏珍、弓新、熊厚、卢玉文、席霍荣、王耀、杜娟、殷卫滨、罗涛、马文琛参加座谈。师市党委常委、统战部长库来西.沙吾提，常务副市长陆林，政法委书记、副市长宋文广，副市长廖肇羽等出席座谈会。商务局、教育局、环保局、劳动保障局、民政局、科技局、卫生局、政研室、政法委、国资委、工信委、发改委、宣传部、组织部、政府办、统计局、经协办、三五九旅精神研究所等单位领导列席会议。

王新民师长（市长）代表一师阿拉尔市党委、政府对调研组的到来表示热烈欢迎。宋文广副市长主持会议，介绍了出席座谈会的阿拉尔市领导。调研组组长刘文远介绍了调研背景、目的、预期成果及调研组成员等。常务副市长陆林介绍阿拉尔市经济社会发展状况。

一、师市基本情况

一师阿拉尔师市位于南疆阿克苏河、和田河、叶尔羌河三河流域的冲积平原上，地处塔里木河上游、塔克拉玛干沙漠北缘。总面积6930平方公里，其中阿拉尔市行政区划面积5264平方公里。兵团第一师前身是土地革命时期的红六军团、抗日战争时期的八路军120师359旅、解放战争时期的一野一兵团步兵五师，1953年6月在阿克苏奉命就地集体转业，整编为新疆军区农业建设第一师。

六十年来，师市不断发展壮大，总人口由组建时的1万人发展到31万人，其中汉族27.82万人，占89.71%，少数民族3.19万人，占10.29%。下辖14个团场（含2个边境团场）、2个农场、1个建制镇、1个少数民族乡、2家上市公司。2002年9月，国务院批复在阿拉尔垦区设立自治区直辖县级阿拉尔市，2004年1月19日市政府挂牌成立，实行“师市合一”的管理体制。

二、经济社会发展情况

2014年，师市实现生产总值226.1亿元，同比增长17.6%，是2010年的2.17倍，占兵团生产总值的13%，占阿克苏地区的40.2%。产业机构从2010年的53:28:19调整为2014年43.6:36:20.4。总人口31万，占地区的12.25%。四年累计完成全社会固定资产投资494亿元，完成“十二五”规划目标的82.3%；地方财政一般预算收入达到5.08亿元，增长28.8%，是2010年的3.9倍；城镇居民可支配收入和连队居民人均可支配收入分别达到2.76万元和1.5万元，增长10.5%和9.9%。

三、经济社会发展面临的挑战和机遇

国内经济发展放缓，疆内正处于暴恐活动频发活跃期，社会治理面临巨大挑战，人口结构性矛盾比较突出。阿拉尔市自身经济整体实力有待提升，产业机构需要进一步优化。一直以来，师市存在少数民族群众就业增收难、民生基础薄弱、支撑产业发展的资源少、产业链条弱、自然环境恶劣等困难。

随着党中央国务院支持新疆、兵团和南疆四地州一系列政策的不断落实、“中巴经济走廊”和“丝绸之路经济带”战略的纵深推进，未来一段时间内师市经济发展也将面临着重大战略机遇和挑战。

听取情况介绍后，调研组与阿拉尔市参会领导围绕对口援疆、财政体制、团场连队建设、人口结构、维护社会稳定等问题进行了深入探讨。座谈会结束前，王师长（市长）代表师市党委和政府表示，将全力协助调研组做好此次调研工作，并委派师市党委常委、政法委书记、副市长宋文广总协调，党委秘书长叶戬及师市办公室负责调研工作的具体联络事宜。

此前20日晚，一师阿拉尔师市党委书记、政委邹跃斌等师市党委和政府领导还专程会见并慰问了调研组一行。

21世纪初新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市经济社会发展综合调查调研组