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在团结奋斗中谋脱贫求发展
——环江毛南族自治县经济社会发展综合调查简报(二)
作者:课题组 日期:2016-07-01

2016年6月13日上午,《21世纪初中国少数民族地区经济社会发展综合调查》子课题“环江毛南族自治县经济社会发展综合调查”课题组与环江毛南族自治县委县政府各部门举行座谈会,会议由县委办副主任谭合川主持,县委宣传部部长、副县长杨哲出席会议,县府办、人大办、政协办,统计局、发改委、民宗局、综治办、教科局、财政局、经贸局、旅游局、农业局、林业局、水利局、交通局、民政局、扶贫办、卫生局、文化局、人社局、环保局、史志办、档案馆,国家统计局环江农村社会经济调查队、各类金融机构等等,都派代表参加了座谈会。

课题组负责人方素梅研究员介绍了课题的立意、内容、目的和要求,并对环江县委、县政府以及各部门的支持与帮助表示衷心感谢。杨哲部长代表县委、县政府发表了讲话。她首先热情欢迎课题组来到环江开展调研,表示将为课题组的工作提供积极协助,并指示参会各部门安排相关联系人,保障调研工作的顺利开展。接着,杨部长围绕环江经济社会基本情况、面临的主要困难和未来发展路径,从六个方面进行了阐述。

第一,环江概况。简要介绍环江毛南族自治县成立时间、所处区位,以及毛南族人口的主要分布情况。指出环江具有六大特点:世界自然遗产地(中国南方喀斯特)、国土面积大县(县域面积居广西第三)、全国唯一毛南自治县(同时也是人口较少民族分布地)、飘香之乡(五香食品—香牛、香猪、香鸭、香菇、香米)、旅游资源丰富(牛角寨瀑布群、文雅天坑5A景区、木论喀斯特地貌公园、九万山景区)、国家级生态示范区(中国兰花之乡之一)、全国最大贫困人口移民接受县(安置大化、都安、东兰等县六万余移民及红茂矿务局2万多下岗职工)。

第二,环江县经济社会发展情况。在“生态立县、旅游兴县、工业富县、文化强县”发展战略指导下,全县在特色产业、城镇建设、工业园区建设、旅游、生态、文教卫生和扶贫移民等方面取得了重大成效。“十二五”期间,通过全面实施“生态立县、旅游兴县、工业富县、文化强县”战略,全县森林覆率达72%,2014实现十家规模林产企业产值十亿元,占全县工业产值的76%,林产加工成为拉动全县经济支柱产业。特色畜产品生产等稳步发展,香牛、香猪已被确认为地理认证标志产品。基础设施条件不断改善,金(城江)环(江)大道工作顺利推进,改旧城扩新区,三横六纵路网建设初见成效。农村环境建设重点整治脏乱差,东兴、下南、中南列入少数民族特色村寨名录;洛阳镇列入首批自治区特色镇建设,全县城镇化率达31%。工业园区建设有成果。旅游业实现了突破性的发展,2014年6月世界自然遗产申报成功,推进了旅游兴县战略的发展。生态治理在退耕还林、石漠化治理等方面不断推进工作,取得成效。近年来,全县在民生建设和科技文体方面的发展成果也十分显著,2018年环江县将接受国家义务教育评估工作,在河池市率先实现办学创新,获得国家教改实验区机会。新农合几乎实现全覆盖,参保率99%。文化遗产保护加强,保护水平提高。公共服务有效延伸,医疗水平逐年提高,危房改造取得成绩。精准扶贫走到了国家前面,正在推进产业发展和生态移民,整乡推进形成较为成熟的模式。

第三、民族团结不断发展。县委县政府强化了民族团结教育工作,每年都有民族团结专题教育活动,报刊杂志等媒介成为宣传的重要平台,各基层单位则以百姓喜闻乐见的方式宣传民族团结的理念和先进事迹。每月都有活动,每场活动下来都有万余人。在文明创建和文明参政中保持与周边地区保持团结和谐的氛围,特别是与贵州的跨省联创模式,有效推进和各方合作。表彰民族团结先进单位和个人,多渠道多形式协调民族团结创建活动。积极落实各项民族政策,保障各民族群众发展权益。重视民族干部队伍建设,毛南族后备干部和少数民族女干部的培养都取得进展。

第四、环江毛南族自治县面临的发展困难和问题。环江毛南族自治县的发展仍然面临着诸多困难,比如,经济总量较小较弱,人均国民生活总值不到全国平均水平的1/3,人口贫困面大,贫困程度深,各项经济发展指标在区市两级均属落后,经济综合实力弱;财源组合单一,收支矛盾突出,本级财力有限,财政紧张,主要依赖上级转移支付;农产品精深加工少,产业链聚集和延伸不够;此外,还受交通基础设施落后,开放的力度不够,发展思路和办法不多,招商引资力度不够,水平不高等方面因素的影响。

第五,未来工作计划和目标。面对困难和问题,县委县政府积极采取措施,从打好精准扶贫战役、大力发展特色产业、稳步推进移民搬迁工程、提高公务服务水平、加强城乡改造等方面着手,争取在2017年实现“脱贫摘帽”的目标。

第六,要求和建议。环江是国定贫困县,要完成上述工作任务,离不开上级政府在交通设施、特色产业、旅游业、教育、人才培养等方面予以进一步的支持,特别是从整体规划上予以考虑和扶持。

毛南族全国政协委员覃文静以及课题组成员周竞红、徐永志、谢丽霜、杨社平、李晨升、李晶、农士杰、关冰、颜文娟参加了座谈会。在互动环节中,中央民族大学徐永志教授主要从环江养在深山人未识的旅游资源特点,表达了自己的观察和思考,并指出:环江县有着非常好的自然生态环境,是一片令人热血沸腾的热土、净土和香土。目前,环江的发展面临着巨大的机遇和挑战,在县域产业发展过程中,需要深度考虑山地旅游与扶贫脱困的结合,基础八大产业与旅游导向的结合,突破县域发展的瓶颈,获得更好的发展条件。

 

座谈会现场

座谈会现场

 

中共环江毛南族自治县委宣传部长、副县长杨哲在讲话

中共环江毛南族自治县委宣传部长、副县长杨哲在讲话

 

课题组在环江毛南族自治县脱贫攻坚指挥部调研

课题组在环江毛南族自治县脱贫攻坚指挥部调研     

 

文章来源:周竞红
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