作者：木仕华 编

出版社：中国社会科学出版社

出版时间：2021年9月

ＩＳＢＮ：9787520393560

内容简介:

本书是社科基金特别委托项目子项目成果。玉龙纳西族自治县是全国的纳西族自治县，也是一个年轻的自治县，拥有丰富的水能资源、生物资源、旅游资源、民族文化原生态环境。玉龙县是省级扶贫开发工作重点县和云南省47个革命老区县之一，是一个典型的集多民族杂居县、纳西族聚居县、革命老区县、山区县、贫困县、农业大县、工业弱县、财政穷县、经济欠发达县和建设任务繁重县于一身的特殊县份。本书以玉龙县的政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设现状实地广泛调查的基础上围绕玉龙县致力于建设成为云南省活力的少数民族自治县、构建和谐玉龙、全面建设小康社会的宏伟目标，紧扣玉龙县经济又好又快发展这个主题，以及在推进统筹城乡和区域协调发展的进程中，深入实施“农业稳县、生态立县、文化兴县、旅游活县、工业富县、水能强县和全面开放”七大战略，聚焦县域旅游资源，努力打造“县城、金沙江、玉龙雪山、老君山”四大旅游经济发展平台，着力推进社会主义新农村建设，实现调整经济结构，建设资源节约型、环境友好型社会，改善民生，实现社会稳定、民族团结。从宏观和微观的层面上，多角度地展示21世纪初玉龙县经济社会发展经验以及现存的问题，呈现玉龙县经济社会发展的真实现状。

随着旅游业的发展，森林盗伐盗卖现象屡禁不止，城市的过度发展，气候变暖效应，外来人口的汇集等综合因素引发水资源告急的问题已经十分突出。丽江黑龙潭断流、玉龙雪山冰川融化问题引发社会关注。石漠化问题在玉龙县境内也十分突出，而且与农村的贫困问题互为因果，注定需要通过扶贫脱贫来解决。生态反哺和生态补偿、生态转移支付等问题已经成为当地各族群众和政府重点探讨的问题之一。除了人文景观旅游，玉龙县结合资源优势及时推出生态旅游产品，着重推出玉龙雪山、老君山、拉市海、虎跳峡、黎明风光等生态旅游，改善了生态旅游发展环境。玉龙旅游业已成为大香格里拉生态旅游区的重要组成部分。

总之，就目前的玉龙县经济社会发展现状而言，依旧有许多有待优化和改革的方面。虽然玉龙县的旅游和文化资源十分丰富，但资源优势尚未能够转化为发展优势。旅游经济在国民经济中所占的比例弱小，尚无法与“中国旅游强县”的名声相匹配。文化资源与文化产业的互动结合尚处在十分低下的阶段，文化资源的保护、开发、利用良性循环尚未形成。文化产业的发展有待作长远规划和近期抓突破口。文化兴县任重道远。工业经济的发展明显滞后，总量所占比重偏低，主要产品尚未形成品牌，规模以上的工业企业数量十分稀少。有资源和竞争优势的工业经济领域仍为一些技术密集程度低和劳动力密集型的产品和产业。投资增速减缓明显。招商引资数量多，但能够产生落地效应的不多。城乡社会保障事业、公共文化服务体系建设及设施配备远不能满足群众需求，基础设施建设滞后明显。深度贫困人口的民生问题仍十分突出。玉龙县以资源优势、区位优势为主的综合优势日益凸显，随着国家西部大开发和“一带一路”倡议的进一步实施，以及玉龙县争创全省具活力的民族自治县活动的进一步深入，玉龙县经济将长期保持持续快速健康发展的良好态势。

目录

导言

第一章 政治文明建设与政治发展

第一节 民族区域自治制度的建立与《民族区域自治法》的贯彻实施

一 民族区域自治制度的建立

二 《民族区域自治法》的贯彻实施

三 《自治县条例》的制定与实施

第二节 少数民族干部队伍的培养建设

一 少数民族干部队伍的现状

二 少数民族干部队伍的培养途径

三 少数民族干部培养中存在的问题

第三节 民族专项资金与民族团结示范建设

一 民族专项资金实施现状与扶持人口较少民族发展工作

二 扶持人口较少民族发展工作与民族团结示范建设

第四节 城市民族工作

一 城市民族工作开展情况

二 玉龙县城市民族工作取得的主要成效和面临的问题

三 新形势下城市民族工作的主要对策

第二章 民生建设与社会保障事业

节 人力资源和社会保障工作

一 人力资源和社会保障工作的主要成就

二 人事人才管理与人力资源管理现状

三 人力资源管理和社会保障工作中存在的主要困难和问题

第二节 扶贫与移民问题

一 海拔2600米以上特困村基本情况和发展现状

二 特困村经济社会发展的主要困难

三 扶贫工作和典型经验

四 水电开发移民问题

第三节 医疗卫生保障制度建设

一 玉龙县基本医疗保障制度建设现状

二 食品药品卫生监督工作

三 存在的问题

第三章 经济建设

节 农业经济建设

一 中药材产业与农特产品加工业

二 特色农业与生物资源开发创新：以丽江雪桃为例

三 有发展前景和发展潜力的新品种项目

第二节 工业经济建设与劳务经济发展

一 南口工业园建设

二 生物资源加工业、旅游业与农村劳务经济发展现状

三 发展劳务经济的潜力和优势

四 发展劳务经济的对策和建议

第三节 县域财源

一 县域财源基本情况

二 县域财源结构基本特征

三 今后县域财源的发展潜力

四 对县域财源建设的几点建议

第四节 招商引资与县域经济发展

一 招商引资现状

二 招商引资中存在的困难和问题

三 招商引资的转型：实现由资源招商向产业招商过渡