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人大及其常委会的质询，是指各级人大代表按照法定程序，在本级人代会上，对本级国家机构及其部门的工作，书面提出具有法律意义的质问；各级人大常委会组成人员按照法定程序，在本级人大常委会会议上，对本级国家机构及其部门的工作，书面提出具有法律意义的质问。这种质问不是一般的质问，被质问的国家机构或其部门必须给予承担法律责任的答复。 人大及其常委会的质询制度包括人......
从本世纪70年代以来,以英美为代表的西方国家掀起了一场旷日持久的行政改革运动.随着这场改革的深入,越来越多的国家和地区都不同程度地加入到了这场改革的潮流之中.中国作为一个行政大国,从改革开放伊始,就把行政改革作为整个改革事业的重要组成部分.特别是党的十四大后,以“市场导向”为中心的行政改革,已取得初步成效.把中国的行政改革与西方“市场模式”的行政改革予以比较,探......
传统科层体制所固有的或衍生的法律僵化、过分的专业技术崇拜及责任保障机制的丧失，使得这一理想化模式越来越难以适应以信息为基础的现代社会政治、经济和文化发展的要求。在公共选择、管理主义等理论的影响下，预设并付诸实践的市场、灵活、参与和放松管制等四种主要模式引起了人们的广泛关注。它们在组织结构、人事管理、政策制定和公共服务等方面的价值选择，以及所表现出的......
【摘要】 中国村民自治的实践已经走过2 0年的历史,“四大民主”建设是村民自治的根本内容和中心环节,对推动村民自治的发展功不可没。但是,由于村民自治的法制不完善,“四大民主”在村民自治实践中的推行也存在很多问题,在一定程度上影响了农村基层民主的建设。为此,村民自治条件下“四大民主”的法制化建设刻不容缓。 【作者】 重庆邮电学院法学院....
【摘要】 实行村民自治是我国农村民主政治的一大创举 ,它充分体现了群众当家作主 的社会主义本质特征和政治价值取向。经过了 2 0多年的实践 ,我国村级民主建设取得了巨大成就 ,初步确立了村级民主建设的原则和框架 ,村民的民主意识有了显著提高。但是 ,村级民主建设中也存在一些薄弱环节 ,个别乡镇行政的超强干扰 ,使《村组法》的贯彻落实受到极大的制约。针对当前村级民主建......
按信用主体划分,社会信用体系主要由社会组织信用(如企业信用)、个人信用、政党信用、政府信用等组成。近年来学术界对信用问题的研究,主要集中在企业信用或商业信用问题上,对政府信用的研究相对薄弱。然而,政府信用是整个社会信用体系的基石和源头,起着表率和示范作用,当前政府存在的信用缺失问题,不仅已直接影响了政府的形象和公共管理的效能,而且也成为企业信用、个人信用......
政府理论及其管理实践充分证明,地方政府之间的竞争是普遍存在的客观现象,有目共睹。它既有正面效应,也有负面效应。明智之举在于对其进行科学、合理、有效的规范,鼓励具有正面效应的竞争,遏制产生负面效应的竞争。在此基础上,地方政府应着力不断提升自己的竞争力。 一、地方政府之间的竞争及其基本内容 “政府竞争,源于布雷顿强调的‘竞争性政府’(competitive government)概......
中国与德国学者研讨行政管理对市场经济的作用与权力划分德国行政学术访问团来华访问期间，于１９９６年１０月４日与中国行政管理学会在北京香山饭店联合召开了中德第一次行政学术研讨会。研讨会由中国行政管理学会副会长刘怡昌教授和德国行政学术访问团团长、德国行政学......
8月29日，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》通过及相关内容。...
近年来，关于宪法司法化是法学界讨论的一个重点问题。宪法司法化主要是指宪法可以像其他法律法规一样进入司法程序，直接作为裁判案件的法律依据。面对目前对转型期的中国政法实践，笔者否决了这样的提法，原因是：一、宪法司法化的逻辑不成立；二、代议机关至上优于宪法司法...