内容摘要： 辛亥革命以来，民初中央政府与外蒙古地方的政治磨合略显吃力，后者对中央政府的政治认同度不高。此间，外蒙古王公喇嘛对未来之政治趋向做了设计，遂宣布"独立"，建立"大蒙古国"。其后俄国插手其中，事态遂演变成一局中俄蒙三方参与的政治博弈。伴随着中俄蒙三方展开的政治博弈，其背后之目标是为了完成"国家构建"。尽管南京临时政府以及之后的北京政府以构建国家认同为路径，通过劝谕、册封、立法、厚给利益、教育统合等诸手段，加强了与外蒙古地区的联系，并在一定程度上实现了对该地区之统合。然而，由于历史继承生因素和俄国的插手，使得这一国民统合之进程从整体来说，实效不足。但不管怎样，此间通过与俄国、外蒙古之政治博弈，促使外蒙古宣布放弃"国家构建"，在某种程度上获得了一种对外宣扬和阐释统合外蒙古地方的合法形象，随后还将外蒙古地方纳入其行政管理之下，亦可称得上是一种成功。

关键词：辛亥革命;民初中央政府;外蒙古;俄国;政治博弈;国家构建;

作者：冯建勇(中国社会科学院)

来源： 《青海民族研究》 2014年 第2期

中图分类号：K257