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首届“中国藏区经济社会发展论坛暨藏区社科院院长联席会议”会议简报
作者:李晨升 日期:2009-08-13
    2009年8月11-14日,中国社会科学院政法学部、青海省社会科学院、中国社科院民族学与人类学研究所、中国社科院藏族历史文化研究中心在青海西宁共同主办了首届“中国藏区经济社会发展论坛暨藏区社科院院长联席会议”。出席此次会议的单位有中国社会科学院、青海省社科院、甘肃省社科院、四川省社科院、云南省社科院、西藏自治区社科院、宁夏社科院、福建省社科院、广西省社科院、河南省社科院、河南省社科院等。会议的主要目的是讨论如何在科学发展观的指导下,加快藏区的社会经济发展,同时商讨加强各地社科院之间在学术研究上的合作。我所郝时远所长、方素梅、梁景之、秦永章、东主才让、卢梅、李晨升等研究人员参加了11日开幕式和学术交流。
    8月11日上午9时会议正式开幕,青海省社科院党组书记、院长赵宗福同志致开幕词,他介绍了青海省社科院以学术研究促进本省社会经济发展所作的工作。青海省委常委、宣传部长曲青山同志向与会代表介绍了青海省的基本情况,他结合本次会议主题讲了3点意见:1.落实国务院《支持青海等省藏区经济社会发展》(2008年34号文件)的精神,促进青海省等藏区的进一步发展;2.用哲学社会科学的重大成果服务藏区社会经济发展;3.不断开创各地社科院协调合作的新局面。中国社科院学部委员、社会政法学部主任、民族学与人类学研究所所长郝时远研究员介绍了刚刚在云南昆明结束的世界人类学民族学联盟第16届大会的情况,他指出中国社科院与全国各地社科院、大专院校等哲学社会科学研究界合作的重要性,要充分整合国内的学术资源,加强国内学术界在对外交流时的整体实力。
    在与会领导、嘉宾和代表的全体合影之后,郝时远研究员做了题为《青藏高原经济社会发展——资源、挑战与民族问题思考》的学术报告。他首先介绍了青藏高原的生物多样性和文化多样性的情况。随着工业化的发展,全球气候的变化,原有的生态系统遭到破坏。虽然近年来青藏高原的环境恢复和保护取得了很大的成绩,但是社会经济发展和生态环境保护之间依然存在紧张关系。他根据少数民族自治地方、多民族省经济社会发展指标比较(2008年)的数据说明藏区各省的经济和社会发展与全国其他地区的差距,认为这是当代中国民族问题的主要内容。少数民族地区在实现以人为本、人与自然环境协调发展上表现出来的问题仍然十分突出。相比之下,西部省份的生态结构十分脆弱,应该充分考虑大规模人为活动对当地环境造成的不可逆后果。最后,他结合去年以来在西藏、新疆发生的社会暴力事件说明当前我国民族团结、社会稳定受到严重挑战。造成这种局面的原因,既包括西方国家对中国社会制度政治敌视的传统,“藏独”、“东突”等民族分裂势力的干扰这些外部因素,也存在内部因素。新中国的民族区域自治制度和民族政策体系与苏联模式并不相同,是马列主义关于解决民族问题的基本思想与中国历史和现实国情相结合的结果。中国进行民族识别,目的是保障各少数民族的政治地位和社会权利。在一定历史阶段,对少数民族和民族地区实行各种扶持性的特殊政策,是为了加快提高少数民族和民族地区的自我发展能力,这是实现民族平等的必由之路。他也对民族区域自治制度和民族政策提出了一些反思。反思之一,坚持和完善民族区域自治制度,根据《中华人民共和国民族区域自治法》制定自治区一级的自治条例,是坚持和完善这一制度、发挥这一制度优越性的关键。反思之二,要切实落实贯彻中国民族政策和策略,政策核心不是“照顾”、“施惠”和“安抚”,而是着眼于增强少数民族和民族地区自身的发展能力。反思之三,越是在经济社会发展成就显著的情况下,越容易忽视民族问题的长期性和复杂性,不能简单化的手段来处理民族问题。反思之四,切实落实科学发展观,因地制宜、实事求是地促进少数民族地区的发展。反思之五,“稳定压倒一切”并不意味着压制社会问题,真正而长久的稳定取决于问题的解决,维护稳定就是及时解决问题,而不是设立越来越多的“敏感点”,使常态问题非常态化。他提出民族工作应该认真贯彻党在构建社会主义和谐社会若干重大问题决议中就民族问题提出“尊重差异、包容多样”的观念。
    8月11日下午,会议进入学术交流环节。云南社科院党组书记、院长纳麒教授做了题为《建设“云南智库”,促进科研创新》的学术报告,详细介绍了云南省社科院建立“云南智库”,为党和国家、省委和省政府的决策提供决策,为云南各地的经济社会发展和改革开放服务,同时也为地方社科院的发展提供了新的思路。四川省社科院常务副院长周友苏研究员做了题为《四川省社会科学院“康藏研究”情况简介》的报告,介绍了四川省社科院为四川省藏区社会稳定和经济发展所作的工作。中国社科院民族学与人类学研究所所长助理扎洛副研究员的报告题目是《西藏的民生改善:成就、困境与路径选择》。他的报告内容主要包括农牧民增收、教育普及、医疗服务和救灾救济等4个部分,介绍了中国社科院近年来藏区发展研究工作。青海省社科院党组书记、院长赵宗福教授做了题为《肩负使命,携手并进——青海省等藏区联动发展之思考》的报告。他提出要以经济联动发展为核心,提升藏区整体经济实力;以生态联动发展为保障,构筑高原生态屏障;以基础设施建设联动发展为突破口,夯实区域协作基石;以社会联动发展为着力点,维护民族团结和社会稳定;以文化联动发展为载体,促进多民族文化共同繁荣。云南省社科院副院长杨福泉研究员做了题为《云南省社科院为促进云南藏区安定和谐所作的科研工作简介》的报告。他介绍了云南省社科院在促进藏区和谐发展上取得的学术成果。青海省社科院副院长孙发平研究员做了题为《维护社会稳定、实现各民族共同繁荣发展应作为西部大开发第二个十年规划的核心战略》的报告。他阐述了为什么要把维护社会稳定、实现各民族共同繁荣发展作为西部大开发下一阶段核心战略的原因。在政策上他建议加大对民族地区经济社会发展的支持力度,缩小发展差距;坚决打击分裂和恐怖活动,维护社会稳定;大力发展少数民族文化事业,促进民族团结进步;坚持以人为本,加大民生投入;加强民族教育工作,进一步促进民族地区和少数民族的开放融入。青海省社科院经济所所长苏海红副研究员做了题为《破解中国藏区贫困圈的政策建议》的报告。她提出了藏区扶贫开发中存在的突出问题,分析了藏区农牧民贫困的原因,提供了解决藏区贫困圈的思路。
    会后,藏区五省区的社科院与会领导出席了“藏区社科院院长联席会议”,讨论下届会议的承办单位和其他事宜。8月12日-14日,部分与会代表赴青海各地进行了考察。
    

    
文章来源:李晨升
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