随着国际国内反恐形势的日益严峻，近日，巴基斯坦政府发起了一个名为“巴基斯坦之讯”的全国反恐叙事。作为该活动的重要组成部分，巴基斯坦的宗教界、大学及研究机构的1800多名宗教专家、学者及神职人员，联合发布了一个有关禁止自杀式袭击的法令。这项由来自全巴不同教派著名学者及主要宗教学校负责人共同签署的法令声称，“《古兰经》和‘圣训’严格禁止自杀式袭击。自杀式袭击所造成的混乱和灾难，对我们的国家和社会产生了严重不利影响，它有利于伊斯兰教和巴基斯坦的敌人。”“我们一致反对一切形式的极端主义及其意识形态。不论在什么情况下，极端主义都是一种邪恶的意识形态，我们有必要以设定宗教义务的手段去对抗它。”

该法令表示坚决支持政府为加强国家安全和稳定而采取的反恐军事行动，认为“教派仇恨的蔓延、教派间武力冲突以及宗教强迫，不仅违背伊斯兰教义，而且给国家造成不幸和灾难”。法令指出，恐怖主义行为“是危害人类的罪恶”，“那些从事、煽动、协助、资助恐怖主义罪恶的人是叛乱分子，国家有权采取一切可能的措施来对付他们”。

值得注意的是，在解释战争意义上的“吉哈德”时，该法令特别强调，“发动战争是一项国家才可以享有的特权，任何组织和个人无权发动‘圣战’”；指出违背这一点而发动“圣战”的个人或团体不仅构成“反叛国家罪”，而且也违背了伊斯兰教法。法令还指出，“所有的巴基斯坦公民在宪法上都有保护国家利益的义务，放弃或违反国家利益应被视为叛国罪，应受到伊斯兰教法令的处罚。”

法令强调巴基斯坦的伊斯兰性质，重申“宪法上巴基斯坦是一个伊斯兰共和国，宪法序言申明整个宇宙的主权属于全能的真主，巴基斯坦人民行使的权力只是一种有限的信托权利”。因此，政府“不得颁布任何违反《古兰经》和‘圣训’教义的法律，所有现行法律都应与伊斯兰教禁令相一致”。

巴基斯坦总统马姆努恩·侯赛因在全国反恐叙事仪式上表示，“国家反恐叙事将有助于消除恐怖主义，对改造那些被错误意识形态洗脑而误入歧途的人起到关键作用”。他认为，“法令是朝着正确的方向迈出的重要一步”，重申“巴基斯坦是一个相信和平、宽容、正义和爱的伊斯兰国家”。侯赛因表示，“相信这个按照伊斯兰真正教义发布的法令，将会改变他们的心灵，为他们今后的救赎铺平道路。”

侯赛因总统还意味深长地指出，“在一定程度上，国家及其机构在上世纪70年代至90年代的失责，导致了今天严峻的局面”，他呼吁社会各界“不要再重复过去的错误”。

近年来，巴基斯坦的恐怖袭击呈高发、多发之势，其造成的血腥后果令全球震惊。为了从根本上遏制暴力恐怖活动，巴基斯坦政府除了诉诸军事等强力手段外，将目光转向了“软实力”建设——通过组织权威宗教学者及神职人员解释《古兰经》和“圣训”有关条文，试图从思想上封堵极端分子和恐怖分子滥用伊斯兰教义的漏洞，从而达到在宗教意识形态层面解决恐怖主义问题的目的。

然而，不容忽视的是，这种试图通过“正解”伊斯兰教义而阻却恐怖主义意识形态的做法面临着无法克服的困境：不论是在历史上，还是现实中，伊斯兰教的解释始终是“开放的”，甚至是非官方的，极端主义分子和恐怖分子完全可能通过对官方版本的“再解释”而将伊斯兰相关教义引向有利于他们的方向。

在反恐问题上，巴基斯坦政府能够做到的是，将恐怖主义在伊斯兰教法中永久性地入罪化和重罪化；但不能做到或无法做到的是，阻止极端主义分子和恐怖分子将其“去罪化”甚至“烈士化”。问题的解决之道，还在于政治与宗教的彻底分离，让反恐成为一个地地道道的世俗事业，遵从世俗化的标准。而做到这一点，巴基斯坦要走的路还很漫长。